为贯彻落实全国“四五”普法规划，实施教育部、司法部、中央综治办、团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，认真总结各地青少年学生法制教育的情况和经验，推动新形势下全国青少年学生法制教育工作的深入发展，10月25日，教育部、司法部、中央综治办、团中央在北京召开了全国青少年学生法制教育电视电话会议。教育部部长陈至立、司法部部长张福森在会上作了讲话。

　　陈至立作了题为“全面提高青少年学生的法律素质，为建设社会主义法治国家奠定基础”的讲话。指出，要从实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的高度出发，充分认识加强青少年学生法制教育的重要意义。青少年法律素质的提高是全民族素质提高的关键，必须把对青少年学生的法律素质的教育与培养，放在事关实现我国社会主义现代化建设战略目标的基础性地位，放到我们教育工作的重要位置，使之成为当前教育工作的紧迫任务。她要求，充分利用学校教育的特点和课堂教学的优势，发挥学校在青少年学生法制教育中的主渠道作用，使学校成为青少年学生法制教育的重要阵地。要把提高青少年学生的法律素质作为素质教育的重要内容和人才培养的基本目标，纳入教育的整体规划和学校工作的重要议事日程，切实抓紧抓好。要加强领导，采取切实措施，全面推进学校法制教育的深入开展。各级教育行政部门和学校要认真贯彻中共中央、国务院转发的“四五”普法规划中提出的“各级各类学校要开设法制课，并且做到计划、课时、教材、师资‘四落实’”的要求，切实抓好学校法制教育教学活动的组织、课时安排、教材建设和师资的培养培训。在中小学思想品德教育中加大法制教育的比重，保证有专门的课时用于法制教育;职业技术学校、高等学校要将法律常识作为学生必修的内容列入教学计划。要提高教师队伍的整体法律素质，在教师的继续教育和岗位培训中增加法制教育的内容，采取多种方式，培养学校法制课教学的专任或兼职教师。各级教育行政部门要积极会同有关部门开展校园及其周边环境的综合治理工作，为学校法制教育创造良好的外部环境。要进一步加强对学校法制教育工作的组织领导。教育行政部门要把青少年学生的法制教育列入工作规划和具体日程，做好组织、领导工作;要统筹兼顾各类学校的特点与要求，使学生法制教育工作形成系统化、制度化的体系;要有专门的法制教育工作机构和相应的专项经费，保证各项措施的落实;要加强与司法行政、综合治理、共青团组织和普法主管部门的合作，共同做好对学校法制教育的检查、指导和监督;要把学校的法制教育工作纳入学校质量评估、督导检查等工作内容，建立相应的评价机制和奖励制度，鼓励学校在法制教育方面创造新的经验，调动学校和广大教育工作者开展青少年学生法制教育的积极性和主动性。

　　张福森在讲话中充分肯定了近几年来青少年学生法制教育工作取得的成绩。一是青少年学生法制教育网络已经初步形成。经过多年的努力，全社会现已初步形成了由党委政府领导，人大监督，职能部门组织实施，学校、家庭、社会积极参与的法制教育网络。二是加强青少年学生法制教育和法律保护工作逐步成为社会各界的广泛共识和共同行动，法制教育已在各级各类学校广泛展开，课堂教育和社会法制实践活动形式丰富多样。三是青少年学生的法律意识明显提高。广大青少年学生增强了遵纪守法、预防犯罪的能力，提高了意识并逐步培养了权利义务对等的现代法治观念。同时，青少年学生法制教育工作已逐步制度化、规范化。他指出，要充分认识青少年学生法制教育工作的重要性和长期性，要与时俱进，开拓进取，扎实工作。要加强领导，认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央印发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，促进计划、课时、教材、师资“四落实”。要增强法制教育的针对性，根据不同年龄段学生的生理、心理、兴趣和接受能力等特点，设定相应的学习内容、目标要求和方式方法。要进一步加强制度化、规范化建设。各地要按照“四五”普法规划和近日四部委下发的《若干意见》的要求，结合实际，抓紧制定或完善本地区、本单位加强青少年学生法制教育工作的规范性文件。进一步建立健全师资培训、法制副校长、法制辅导员制度，探索建立有关青少年学生法律素质测评、法制课质量评价、学校责任制、依法治校，以及各种基地建设等制度。要加强信息交流，不断提高建章立制的科学性、可行性。要研究青少年学生法制教育对提高全民法律素质、推进依法治国的作用，研究法制教育与道德、文化课互相促进的关系，探索青少年学生法制教育工作的特点、规律及其发展要求，为不断提高青少年学生法制教育的科学性，增强时效性，提供有力的理论支持。

　　会议由中央综治办主任陈冀平主持。出席会议的还有司法部副部长刘?、教育部部长助理李连宁、团中央书记处书记杨岳，教育部、司法部、中央综治办、团中央等主办单位有关司局的负责人。