简介

　　2005年1月6日，中国13亿人口日。

　　2005年1月6日零点2分，中国第13亿个公民在北京妇产医院出生，这一天也成为“中国13亿人口日”。这个小公民为男性，体重3 660克，身长52公分，取名张亦驰。

　　根据国家统计局2004年人口变动情况抽样调查，2004年底中国大陆总人口是129988万人，据此推算，2004年全国平均每天净增人口为2.08万人，因此，到2005年1月6日，中国人口(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省)达到13亿。由于计划生育工作的贯彻落实，中国13亿人口日推迟4年到来。

　　人口日的主题为：再创辉煌，应对挑战。中国13亿人口日推迟4年到来，标志着计划生育工作所取得的巨大成绩，也标志着我国的社会发展将迎接严峻挑战，所以将主题定为“再创辉煌，应对挑战。”

　　国家人口计生委主任张维庆在中国13亿人口日中国电视电话会上说，在今后几十年，人口总体素质不高、流动人口规模庞大、出生人口性别比持续升高、贫困人口脱贫困难、艾滋病及其他传染性疾病滋长蔓延等五大难点将相互叠加。同时还要面对四大压力，即就业人口对经济承载的压力，贫富差距对社会承载的压力，生产生活方式对资源承载的压力，人口总量对环境承载的压力。人口和计划生育工作既面临稳定低生育水平的艰巨任务，又要统筹解决人口素质、结构和分布等方面的突出矛盾和问题。

　　影响

　　13亿人口，是中国前所未有的人口规模，人口和计划生育工作面临着新的严峻挑战。中国目前正处在人口低增长率高增长量并存的时期，人口规模庞大的基本国情还没有改变，低生育水平并不稳定，出生人口性别比持续升高，流动人口、老龄人口将进入高峰期，劳动力人口剧增给就业增添了明显压力。

　　面临难题

　　1、户籍管理--外来人员难统计人户分离现象普遍又难办，外来人口暂住证和超生孩子的统计是难题。一位从事社区工作有几年的一位姓王的民警如是说。“黑户”核实也有难题，由于各地情况不同，公安内部的户籍网有的地区还是上世纪80年代登记的，核实情况有一定困难。

　　2、计生工作将加大工作的难度

　　3、独子家庭养老能力受挑战

　　13亿人口日的到来，既标志着我国人口与计划生育工作取得了巨大的成绩，也同时提醒：社会发展将面临新的严峻挑战。随着人口老龄化的加速到来，独子家庭的养老支持能力开始受到日趋严峻的挑战。据中国老龄协会提供的数据，老龄高峰将于2030年左右到来，并持续20余年。到2l世纪中叶，60岁及以上的老年人可能超过4亿，而80岁及以上的老年人到时将可能超过l亿。届时，在坚持稳定低生育水平的同时，能否成功应对老龄化的挑战，是全面建设小康社会的一个重要课题。

　　专家观点

　　国家劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平表示，面对老年社会的来临，有专家就建议，国家应尽快确定推迟退休年龄方案。

　　何平说，目前中国60岁以上的人口占总人口的比重已超过10%，开始步入老龄化社会。从城镇的养老保险计划来看，现在的比例是，3个在职人养1个退休人。这个老龄化的过程还在持续，预计到本世纪20年代末，我国老龄化将进入高峰。在人口老龄化加速、退休人员不断增多的背景下，中国的基本养老保险基金支付压力越来越大，当期征收的养老保险费和所需支付的养老金存在一定缺口。照目前的状况，今后20多年，我国养老资金缺口累计1.8万亿元左右，平均到每年约700亿元。

　　据了解，这个推迟退休年龄的方案的第一步是用5年时间清理和取消提前退休工种，基本达到严格按法定退休年龄执行;第二步，用5年的时间取消女工人、女干部退休年龄的差别，女职工一律55岁退休;第三步，用10年时间初步将退休年龄推迟至65岁。

　　应对措施

　　利用生育观念控制增长

　　国家人口计生委方面表示，人口问题依然是制约中国经济和社会发展的关键因素，计划生育必须长期坚持。促进生育观念的转变应该作为一种重要的调节手段，因为观念、生活质量、经济压力都将影响市民多生孩子的选择。

　　计生政策不松动

　　北京市计生委有关负责人介绍说，专家根据北京现有的水、电、工地、交通等资源和能源条件测算出本市人口最高承受量约为1800万人。根据市公安局人口管理处公布的数字，目前北京的实际居住人口(包括户籍人口和流动人口)已经达到1524.4万人。北京市计生委有关负责人表示，因为北京每年的人口增长情况不同，尚无法预计本市人口何时能到极限，如2002年北京的自然增长率为0.9‰。

本文收录于专题： 人口日。