2014年是互联网金融“爆发年”，也是风险暴露，跑路、倒闭频现的“问题年”。本届两会，监管何时出台，如何落实相关法规，成为委员热议焦点。全国政协委员、央行副行长潘功胜接受媒体采访时表示，关于规范互联网金融发展的意见，可能上半年就出台。

行业乱象源于监管缺失

去年两会，“互联网金融”一词被首次写入政府工作报告。而今年两会，多份提案直指互联网金融行业乱象。

面对互联网金融抬高社会融资成本的质疑，政协委员梅兴保在接受媒体采访时表示，互联网金融没有抬高中小企业的融资成本，中小企业的破产主要是由于战略失误造成的。

关于规范互联网金融发展的意见或上半年出台

民建中央也列数出互联网金融行业存在的六大突出问题，包括金融法律制度缺失、存在监管灰色地带、账户管理真实性和安全性存疑、资金被挪用现象普遍、征信交换困难、信息披露不充分。

全国政协委员、永隆银行董事长马蔚华认为，P2P行业乱象的重要原因之一是监管的暂时缺失。因此，有必要加快出台P2P行业的监管政策。

“扶优限劣”分类监管

面对行业乱象，互联网金融尤其是P2P成为两会代表提案“集中”议题。全国政协委员、永隆银行董事长、招商银行(600036)前行长建议，有必要加快出台P2P行业的监管政策，并鼓励、引导行业自律组织和第三方评级、咨询机构的发展。具体监管内容应该包含P2P网络借贷平台的准入和退出规则、对P2P网络借贷平台的运营监管内容以及对P2P网络借贷平台的信息披露的要求。

在具体监管方式上，分类监管成为委员的共识。马蔚华提出，对不同运营模式的平台进行分类型监管。如对于通过风险备用金等方式承担了贷款信用风险的平台，应参考监管部门对银行资产资本充足率方面的监管，设置风险备用金的提取比例。

全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强也指出，互联网金融的监管应该摒弃一刀切，实行分级监管。同时，金融机构自身的风险控制能力以及风险承受能力也应当作为监管幅度调整的重要参考，不能仅从体量大孝可能产生的负面影响来决定监管的松紧，进而避免过于从风险控制角度追求“抓大放斜，忽视了从行业发展角度“扶优限劣”。

网贷处紧锣密鼓调研P2P

前日，业内消息称，银监会负责监管P2P的普惠金融部负责人已确定，由原贵州银监局局长李均峰担任。今日，据媒体报道，目前普惠金融部已下设网贷处，过去一段时间网贷处正在对P2P进行密集调研。业内人士透露，“对P2P要不要设立门槛，是否应该对股东进行限制。都在讨论中。”

全国政协委员、央行副行长潘功胜接受媒体采访时表示，关于规范互联网金融发展的意见，可能上半年就出台。